本钢新闻
全面从严治党的“利剑”
——本钢集团党委巡察工作综述
  近日,本钢集团党委巡察组向第三轮巡察的国贸公司、采购中心、本钢保卫中心、制造部、设备部、恒泰重机公司6家单位党组织全面反馈了巡察情况……一年多来,本钢集团党委开展的三轮巡察共巡察基层党组织14个,撰写巡察报告17份,形成问题底稿723条,反馈发现问题803条,向纪委移交问题线索53件。
  一轮轮巡察监督压茬推进,一份份巡察报告直指要害,一项项问题整改对账销号……2018年7月,本钢集团党委积极贯彻落实中央、省委巡视巡察工作方针,成立巡察机构,坚定不移深化政治巡察,稳中求进探索实践,在全省国有企业中率先迈出了巡察监督工作的实质性步伐。本钢集团党委开展的三轮巡察层层深入,鞭辟近里,在政治上对标对表,实践上务求实效,问题整改上治标治本,“尖兵”愈显神勇,“利剑”愈显锋芒,有力推动了企业全面从严治党向纵深发展。

政治看齐之巡——打通全面从严治党“最后一公里”

  习近平总书记指出:巡视巡察工作要上下联动、同频共振,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋。本钢集团党委高度重视巡察工作,加强巡察工作的领导,坚决与中央、省委巡视巡察工作对标看齐、步调一致。本钢集团党委书记、董事长陈继壮多次主持党委常委会议研究部署巡察工作,切实抓好顶层设计,组织成立了本钢集团党委巡察工作领导小组及巡察办。仅用3个月时间,构建了《本钢集团党委巡察工作实施办法》《本钢集团有限公司党委巡察工作规划(2018~2022年)》等文件在内的“3+X”制度体系,制定流程规则17项,编制图表模板20余项,建立巡察干部“人才库”,为巡察工作的高标准推进确定了“路线图”和“任务书”。
  2018年11月14日,本钢集团党委首轮巡察工作全面启动。本钢集团党委4个巡察组分别进驻板材储运中心、板材检化验中心、修建(维检)公司、冶金渣公司4个单位开展为期一个月的常规巡察。本钢集团党委在首轮巡察就显现了正风肃纪的高压态势。巡察期间,巡察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,向政治监督“看齐”,聚焦全面从严治党,坚持问题导向,紧盯“三大问题”,紧扣“六项纪律”,发现问题,形成震慑。重点围绕坚持和加强党的全面领导、落实新时代党的建设总要求、全面从严治党、加强企业管理等方面深入查找问题,共发现问题199条,移交问题线索15件,给予行政警告处分1人,组织处理12人,下达监察建议书2份。首轮巡察“利剑”出鞘,“巡”出了真问题,“察”出了震慑力,实现了本钢集团党委巡察监督工作的良好开局,打通了企业全面从严治党的“最后一公里”。

实践务实之巡——巡察监督坚持紧贴“两个实际”

  巡察工作能否取得实效,关键在于政治责任是否落地生根。本钢集团党委巡察工作坚持围绕中心,服务大局,把提高企业效益、促进企业改革发展,实现国有资产保值增值作为巡察监督的出发点和落脚点,坚持紧贴“两个实际”:一是紧贴本钢改革发展的实际,二是紧贴被巡察单位的生产经营实际,确保巡察工作务求实效。2019年3月27日,本钢集团党委启动了第二轮巡察,对板材能源总厂、北营矿业公司、矿业歪头山铁矿、热力开发公司开展了“1对1”常规巡察。第二轮巡察突破首轮做法,将巡察时间延长至一个半月,为巡察查细查深问题提供条件。巡察组强化政治监督,把落实全面从严治党要求与企业经营管理深度融合,坚持“六个围绕一个加强”,盯住“三个重点”,特别是加大对违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义等“四风”方面的巡察力度,巡察发现违规公款旅游、违规使用及维修公务用车等问题线索17件,立案3件,给予党纪政纪处分3人,组织处理14人。并以此为切入点,在本钢集团范围内开展“借出差之机旅游问题”专项排查和整治,强化“未巡先改”,排查出违规违纪问题44项,涉及人员98人次,追缴退还违规报销差旅费5.72万元,起到了强有力的震慑作用。
  “各巡察组将政治巡察与经营管理巡察并重,突出巡察工作的针对性和时效性。既坚持牢牢把握政治巡察的方向不动摇,又围绕省委第三轮巡视整改、本钢集团”四定“工作、生产经营管理等重点工作开展巡察。”本钢集团党委巡察办相关负责人表示。巡察期间,巡察组坚持以下看上、以小见大,透过“经营”看“政治”,突出经营管理方面的巡察,在综合运用调阅资料、列席会议、谈话了解等巡察方式开展工作的同时,深入被巡察单位作业区、班组、生产现场开展走访调研“把脉问诊”,充分了解被巡察单位生产经营状况。在巡察单位生产工艺、设备运行、安全管理等经营管理方面发现问题66项,真正实现了巡察监督“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的实践效果,为促进本钢集团高质量发展提供了坚强的政治保障。

创新拓展之巡——巡察监督触角直抵“神经中枢”

  巡察是巡视向基层的延伸和拓展。“党组织建立到哪里、巡视巡察就跟进到哪里。”本钢集团党委秉持巡察这把“利剑”抓住不放,持续发力,努力递增监督的“强度”,触及监督的“深度”,不断赋予巡察监督新的活力。在2019年9月开展的第三轮巡察中,本钢集团党委将巡察的“探照灯”和“显微镜”聚焦到重要部门和单位,直抵“神经中枢”,靶向发力,紧盯在生产管理、设备管理、产品销售、大宗采购、工程招投标、专项资金支出、治安保卫等重点领域和关键环节存在的突出问题,切实将管党治党的压力传导至重要领域,形成了政治巡察重遏制、强高压、长震慑的监督效果。巡察共发现涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题176项,发现经营管理漏洞及风险类问题127项,移交问题线索及其他问题27件。
  本钢集团党委从巡察紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”,到“六个围绕一个加强”,再到突出“八个着力”;从巡察基层厂矿党委向巡察集团直属单位党委拓展;从对基层党委的“常规巡察”到对部门党支部的“延伸巡察”。本钢集团党委巡察工作始终坚守政治方向,在推进中深化,在深化中发展,创新方式方法,拓展巡察路径。在第三轮巡察中,巡察组突出“关键少数”,紧盯巡察重点,充分利用“测、谈、看、访”等方式,加强对党员领导干部的巡察监督,对第三轮巡察6个党组织的领导班子和30名领导干部进行民主测评,精准“画像”,做出综合评价,为本钢集团选人用人和干部考核工作提供了重要参考。

整肃治本之巡——做实做细巡察整改“后半篇文章”

  “巡察发现问题的目的是解决问题,发现问题不整改,比不巡察的效果还坏。做好巡察‘后半篇文章’,关键要在整改上发力。”本钢集团党委书记、董事长陈继壮在听取巡察工作情况汇报时进一步强调。一年来,在推进巡察整改落实过程中,本钢集团党委切实加强组织领导,建立整改专项机制,强化监督检查,整肃立规,标本兼治,在强化巡察整改上见真章、动真格、求实效,通过“三步走”做实做细巡察整改。一是压紧压实整改责任。在巡察反馈后,要求被巡察单位领导班子和党委主要负责人担起总责,扛起主责,对照巡察反馈意见和整改问题清单,研究制定操作性、针对性强的整改方案,层层分解,细化落实,切实做到“条条有整改,件件有落实。”二是强化整改跟踪督导。巡察机构、纪委等相关部门对被巡察单位整改工作的全过程指导督办和日常监督;在2个月集中整改后,及时跟进问题整改的“二次扫描”,强化“再监督”,对重点问题紧盯不放,对整改不到位的问题责令持续整改,确保每项问题清仓见底、对账销号。三是建立巡察整改专项检查工作机制。由巡察办、巡察组、纪委派驻纪检监察组和集团相关部门等联合开展整改专项检查“回头看”,对被巡察党组织整改情况进行全方位复查,做出综合评价,推动巡察整改的成效评估和成果运用,为企业经营发展、完善制度提供了问题导向参考,确保巡察整改治标治本的常态化,长效化。
  截至目前,首轮巡察整改工作已经结束,完成问题整改191项,整改率达到96%,修订完善制度规定176项,清理追缴违规款6.6万元。第二轮巡察整改工作正在持续推进中,反馈的292项问题80%已完成整改。第三轮巡察的集中整改工作已全面开展。同时,本钢集团党委在巡察整改上强化监督问责,将对被巡察党组织主体责任落实不力,做表面文章、敷衍整改、虚假整改等问题严肃追责问责、公开曝光,切实增强巡察工作的严肃性和公信力。

砥砺作为之巡——打造忠诚干净担当的巡察“铁军”

  “为政之要,莫先于用人。”本钢集团党委高度重视巡察干部队伍建设,坚持把讲政治、敢担当、业务精、守底线作为选用巡察干部的标尺,重点从本钢集团纪检监察、组织人事、财务审计等部门、MBA培训班及基层单位的业务骨干中抽调“精兵强将”,选优配强巡察组。巡察干部是打铁人,也是铸剑人,打铁必须自身硬。在每轮巡察进驻前,巡察办组织开展业务培训,将中央、省委和本钢集团党委的巡察工作部署要求讲明讲透,并结合“内邀外请”“以巡带训”等方式增强培训效果,提高巡察干部的政治站位和业务能力,当好“啄木鸟”,练就发现问题的“火眼金睛”,全力打造“既政治过硬又本领高强”的巡察干部队伍。
  应该发现的问题没发现是失职,发现问题没报告是渎职。巡察干部肩负着本钢集团党委的信任和使命,能否动真碰硬,考验着巡察干部的责任担当。本钢集团党委从首轮巡察开始,就注重通过加强组织建设,成立巡察组临时党支部,保证巡察队伍的战斗力。各巡察组把坚守政治方向,严守政治纪律,忠诚履职尽责的要求贯穿巡察全过程,冲着问题去、围着问题巡、揪着问题察、盯着问题改,敢于正视问题、触及矛盾,形成强力震慑。巡察干部在工作中,能够牢牢把握职责定位,主动担当作为。每次巡察,由于时间紧、任务重、难度大,需要查阅大量的资料、谈话走访、制作问题底稿,撰写巡察报告等,每名巡察干部都不讲条件,甘于奉献,“5+2”“白加黑”,不辞辛苦、攻坚克难、连续作战,高质量完成巡察任务。在巡察中,有的巡察干部怕影响工作进度一个多月没有回家,有的巡察干部带病仍然坚守在巡察岗位,有的巡察干部甚至父亲病危都没来得及在床前尽孝。巡察干部用敢啃硬骨头、敢打硬仗的执着精神,用讲忠诚、敢担当、强素质、守纪律的工作作风,积极践行奉献企业、服务职工的初心和使命,砥砺奋进,拼搏奉献,打造了忠诚干净担当的巡察“铁军”。
  循道而行,功成事遂。全面从严治党永远在路上,巡察监督也永远在路上。本钢集团党委将认真落实中央、省委巡视巡察的新部署新要求,全面落实企业管党治党责任,持续深化政治监督,坚持发现问题和整改落实并重,实现巡察监督与促进企业改革发展相统一,让巡察“利剑”更显锋芒,震慑常在,为企业全面从严治党提供更加有力支撑。
2023-01-19