特别策划
　　经济责任制是企业生产经营管理的一项重要工作，也是推进各项生产经营决策和目标落实到位的重要途径。而如何让经济责任制真正最大限度地发挥作用，既是老生常谈，也是每个企业在面临新一年工作目标时的新课题。
　　去年末，本钢集团要求各部门和单位结合生产实际和全年预算目标，科学制订2020年经济责任制。对于本钢集团来说，各单位生产情况不尽相同，其经济责任制的制订和落实也不一而足。一家单位的经验虽然不能全盘套用，但是至少可以引发思考、交流和探讨。
　　记者在采访中了解到，今年一季度，面对生产和技改的双重压力，板材特钢厂各项生产指标全面向好，取得如此成效，与该厂深入推进落实经济责任制管理工作密不可分。为此，本期“深一度”将深入剖析板材特钢厂落实经济责任制的经验和做法，以及目前所取得的成效，希望能给其他单位以借鉴和启发。


　　在企业管理工作中，大到经济责任制，小到劳动纪律考核，需要制订一系列的管理制度。而有些时候，我们会发现，随着时间的推移，一些管理制度渐渐消失在空气中；也有一些管理制度雷声大、雨点小，沦为墙上的装饰品；最令人遗憾的是，有一些管理制度，虽然经过缜密思考、多轮研讨、多方征集意见制订而成，也自上而下认真落实、严格考核，而最终却没有看到预期的效果。
　　由此可见，无论是条款繁多的宏观管理制度，还是条款简单的微观管理规定，只有真正达到预期的效果，真正实现制订制度的初衷，才是最有存在价值的。对企业发展至关重要的经济责任制而言，则更是如此。在本钢集团，经济责任制是从上至下一直致力抓好抓实的重要工作，更是相关部门和基层单位要下大力气做好的一门“主修课”。那么，怎样才能确保经济责任制收到提升企业管理水平和经济效益、促进企业发展的实效？从板材特钢厂的经验发散开来看，在制订和落实经济责任制的过程中不妨做到几个“一些”。
　　远一些，广一些。千里之行，始于足下。要想确保经济责任制收到预期效果，在经济责任制制订之初，就要把目光投得更远一些、更广一些，不仅要总结上一年的问题、经验和成果，还要着眼长远发展目标，制订切合实际的有助于长远目标实现的“小目标”；要放眼整个钢铁行业发展方向和市场走势及用户需求，放眼本钢集团总体发展目标和上、下道工序的需求，结合本单位生产实际，开拓思路，精准研判，确立更加科学和清晰的总体目标，在此基础上，再进一步研究分析制订有效落实总目标的具体目标和措施。只有坚持正确的目标导向，才能让所有为之努力的人有一个共同的奋斗目标，才能确保后续的工作沿着正确的轨道推进。
　　细一些，沉一些。细节决定成败。经济责任制是责、权、利相结合的现代科学管理办法，其制订和落实是一项点多、线长、面广的“系统工程”。在大目标确定以后，决定经济责任制能否落实到位的因素，就是要有切实有效的激励和考核制度作支撑，要对经济责任制中涉及的责、权、利进行明确和统一。这就要求在推进经济责任制落实的过程中，除了要做到“细一些”，还要“沉一些”，要将落实经济责任制的重点“沉”下去，要落到每个直接或间接的责任主体身上，要明确每个责任主体在工作岗位上必须承担的责任，并要增强执行力，切实将责任落实到位，同时也是最重要的是要将他们的工作绩效与其经济利益挂钩，用正向激励促进每个责任主体目标的实现。
　　活一些，新一些。经济责任制的制订与企业发展形势密切相关。而企业的发展又随着时代的进步和市场的需求发生着变化甚至是变革，由此也催生出一些新的管理流程、新的考核内容和新的考核标准。因此，经济责任制的制订和落实也需要与时俱进，需要在适应企业改革发展带来的各方面变化的同时，在现有的工作基础上吐故纳新，创新机制，努力在经济责任制的科学性、可操作性和激励作用上做文章。同时，还要以人为本，深入研究各级责任主体的需求，通过改变考核内容、考核权重、考核方法、考核范围，确保责任主体的责、权、利既充分有效结合，又与本钢集团总体发展目标无缝衔接，既可约束责任执行，又能实现正向激励。
　　当前，全球经济发展形势和钢铁行业走势存在一定的不确定性。然而，机遇与挑战并存，困难和希望同在。切实有效的经济责任制是促进企业生产经营目标实现的重要途径，因此，我们要不断创新思路，用科学合理的经济责任制，激发全体干部职工的生产经营积极性，促进企业上下形成共同的价值理念，共同的价值追求，最终实现共同的既定目标，才能实现企业、职工的和谐共赢。

从被动考核到“撸起袖子”

——板材特钢厂深入推进经济责任制管理面面观

　　今年一季度，板材特钢厂生产指标全面向好，产量同比提高6.92%，综合成材率同比提高1.87%、氧含量同比降低8%，成本指标累计降低753.1万元。取得如此成效，与该厂深入推进落实经济责任制管理工作密不可分。
　　搞好经济责任制管理是提高企业经济效益的关键环节之一。多年来，经济责任制管理贯穿企业管理的各个领域，在一定程度上为提产、提质、降低成本发挥了作用，但不可否认的是，经济责任制管理的水平仍然有可待提升和挖掘的空间。
　　去年底，本钢集团要求各单位要结合实际，深入研究经济责任制的制订和落实，确保科学有效，真正发挥作用。通过今年一季度的实际检验，该厂在经济责任制管理上杀出一匹“黑马”，炼钢作业区的做法得到本钢集团相关部门的肯定和职工的称赞。他们的经济责任制在思路、措施、执行上有何与众不同之处？从以往被动考核到如今“撸起袖子”创效，他们到底改变了什么？

科学细分，对号入座　让战略目标精准落实

　　2020年是该厂加快改造步伐、实现高质量发展的关键一年。对于百年特钢来说，技术改造、人资改革、品种创效、成本对标优化等工作多线并举，是挑战，更是发展机遇。要想实现全年生产经营目标，制订科学合理的经济责任制考核方案是关键一环。
　　怎样才能让经济责任制与本钢集团总体战略和厂发展目标完美结合，真正发挥提高企业经济效益的作用？早在去年底，该厂多次调研、讨论，按照本钢集团要求，结合集团总体发展目标和当时该厂生产经营实际，研究制订了2020年经济责任制考核方案，并层层分解落实考核指标、压实责任，让责、权、利更加清晰明确。
　　作为该厂生产链条的重要一环和成本指标的重要承担者，炼钢作业区在经济责任制考核方案的落实和有效性上“做功课”。他们以“降成本，保质量”作为开展各项工作的核心和出发点，对成本指标层层分解，将各项攻关措施落实到班组和个人，责任明确具体，指标量化，突出品种和效益考核，关注产线盈利能力，以文明生产管理为保障，深入推进精细化操作、精细化管理，达到产品在市场上盈利的目标。该作业区主任王海峰说：“我们制订经济责任制的原则，就是要让所有的上层策划和战略举措，都能量化为每个人的具体工作指标，让每个人都认清自己肩上的责任。让每个人都树立质量成本意识和大局意识，真正扛起肩上的指标，为完成全厂生产任务这个共同的目标一起努力。”

引入竞争，正向激励　用绩效考核增添动力

　　有了清晰的目标，如何才能真正发挥经济责任制的激励和考核作用呢？其实，这也正是板材特钢厂经济责任制值得借鉴之处。
　　以炼钢作业区为例，该作业区经济责任制的制订和实施，注重包、保、核环环相扣，并坚持奖罚合理性原则、考核严肃性原则和激励性原则，适当拉开分配差距，干精干好多得，确保责任权利相结合。王海峰介绍，该作业区分别在产量、质量、成本三个方面设定相应的考核指标，按4个大班次考核产量、质量和成本指标，并且将这些指标与每个人的奖金系数绑定。同时，在考核上做到‘日清日结’，每天通过职工自行设计的统计软件即可生成各大班完成的指标，每周对4个大班完成指标排名进行公布，每月对排名前三的生产班次所有岗位职工依据排名及岗位差别上浮相应奖金系数，对未完成指标的班次则要进行相应地扣奖。此外，他们还全面开展增产、降耗、提质，保障设备稳定等各项攻关，对取得成绩的职工给予一定奖励。
　　该作业区的经济责任制考核，实行“定岗、定责、定薪”原则，奖金按系数比列分配，可操作性强，针对性强。职工奖金由成本、质量、过程控制组成，既是扣奖指标，又是提奖指标。通过实施新的经济责任制，职工奖金收入最大可有400多元的差距。该作业区生产协调员郑焕锐说：“我们职工都非常认同新的考核办法，完成的好可以得到嘉奖，这对我们来说不仅意味着收入的增加，同时也是对职工工作成绩的肯定。如果完成不好，也有相应的扣奖，可以鞭策我们查找不足，迎头赶上，把工作做得更好。”

互创条件，工序服从　用合力攻坚全员创效

　　新的经济责任制不仅带来了各项生产指标的提升、职工收入的增加，还有效调动了职工的工作热情，在增强职工的责任意识、竞争意识、忧患意识的同时，也增强了职工的合作意识。
　　“去年，我们在落实三级成本核算上，采取的是成本单项绩效考核的方式。也就是对影响成本较多的重点岗位进行绩效考核。而实行新的经济责任制考核以后，我们是对所有能够直接或间接影响成本的岗位都进行考核，也不再采取单项绩效考核的方式，而是把三级成本核算真正与职工收入挂钩，纳入职工综合奖进行考核。”王海峰介绍。
　　而这样做的好处是什么呢？该作业区原料协调员曹国强说：“新的经济责任制实际上是触发了我们产量、质量、成本意识的开关。就拿送料工作来说，以前是炼钢工确定需求量，我们按要求送料就行。现在不一样了，在送料之前，我们也要严格把关，考虑送料量是否合理，多一斤都不送。”王海峰说，全员考核打破了对成本影响不大的岗位在奖金分配上的平均主义，有效增强了职工的忧患意识，使每名职工都能从企业总体工作目标出发，立足本职岗位，努力做到最好。同时，全员考核也促进了工序间的配合、岗位间的配合，为了完成共同的考核指标，职工目标一致，互创条件，不仅收入随之提高，工作热情也越来越高，形成了互为促进的良性循环。
　　从被动考核到主动“撸起袖子”，一套新的经济责任制让板材特钢厂重视产量、重视质量、重视成本，互创条件、合力攻坚的工作氛围愈发浓厚。现在，该厂上下方向明确，目标一致，正乘着企业改革发展和技术改造的东风，为实现全年各项工作目标，开足马力，团结奋进。