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稳中求进,高质量推进巡察监督
  稳中求进,是党中央治国理政的重要原则,也是做好各项工作的科学方法。在贯彻落实《中央巡视工作规划(2018~2022年)》推进会上,赵乐际强调,巡视巡察工作要坚持稳中求进工作总基调,总结推广有效经验,研究解决存在的问题,更加科学、更加严密、更加有效地开展工作。本钢集团党委认真贯彻落实党中央、省委巡视巡察“稳中求进”的工作方针,深刻把握新时代本钢改革发展的阶段特点、形势任务和目标取向,紧贴“两个实际”,以稳求进、以进固稳,高质量推进巡察监督工作。
  “稳”是“进”的基础和前提。本钢集团党委把稳政治方向,坚守政治职能定位,向制度机制建设要长效,建立了巡察工作领导小组组织实施,巡察办、巡察组具体落实,纪委、组织人事、审计等部门支持配合,被巡察单位党组织主动接受监督的工作机制,形成了统筹协调,上下联动监督的巡察工作格局。在此基础上,本钢集团党委把高质量推进巡察全覆盖作为重要任务,研究制定了《本钢集团党委巡察工作实施办法》《本钢集团党委巡察工作规划(2018年~2022年)》和年度重点工作推进方案,进一步完善巡察工作的思路和举措,提出用3~5年时间在全集团公司范围内实现巡察“全覆盖”。通过全覆盖,推进全面从严治党工作向基层延伸,做到精准发现问题,着力解决问题,推动落实企业管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。
  只有做到“稳”,才能更好地“进”,更持久地“进”。“基础不牢,地动山摇。”本钢集团党委巡察工作从一开始,就高度重视稳基础,强业务,向巡察规范化建设要公信力。党委巡察机构坚持在探索中实践,在实践中发展,逐步形成了巡察工作“3+X”制度体系,制定出台了《巡察报告问题底稿管理办法》《关于规范巡察报告的意见》等17项工作规则,并以规范巡察业务流程为导向,编印了《巡察工作实用手册》《巡察工作业务流程图》,研究制定了“巡察组调阅的45项资料清单模块”,设计完善业务流程文字模板、图表40余项,统一标准模式,有效提升了巡察工作质量和规范化水平。通过一年多来的巡察实践,党委巡察机构不断丰富和完善巡察监督的体制机制,夯实工作基础,加强规范化建设,推进巡察工作行稳致远,不断取得新成效。
  “进”是“稳”的目标和指向,是巡察监督工作的突破点和着力点。在推进巡察监督过程中,本钢集团党委紧贴本钢改革发展的实际、紧贴被巡察单位的生产经营实际,开展的三轮巡察不断适应“时”与“势”的变化,把握“稳”的内涵,强化“进”的措施,层层递进,精准发力,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力“三大问题”,突出重点人、重点事和重点问题,紧密围绕生产工艺、设备运行、安全管理、产品销售、大宗采购、工程招投标、资金使用等关键领域、薄弱环节查找不足、阻塞漏洞,巡察监督越来越聚焦,越来越具体,有效发挥了政治“探照灯”和“显微镜”作用。通过三轮巡察共反馈发现问题803条,其中涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题572项,经营管理漏洞及风险类问题231项;移交问题线索53件,巡察监督“发现问题,形成震慑”成效明显。
  只有做到“进”,才能更有效地保持“稳”,更高质量地实现“稳”。“巡察发现问题是基础,解决问题是关键”,党委巡察机构坚持“巡改并重”,在压茬推进每轮巡察监督的同时,稳步推进巡察反馈整改,把握“进”的节奏,巩固“稳”的成果。巡察反馈整改中,严格落实被巡察单位党组织整改工作主体责任,层层分解,细化措施,推动了整改问题清仓见底、对账销号;党委巡察机构加强与纪委等相关部门监督的有效贯通,形成合力,注重督导督办集中整改、“二次扫描”持续整改,强化“再监督”“再反馈”,开展“回头看”,杀个“回马枪”……一项项硬性举措亮剑出招、深改细纠、举一反三,扎紧制度笼子,堵住管理漏洞,推动“当下改”与“长远立”,确保巡察整改管长远、见长效。截止目前,首轮巡察整改工作全部结束,修订完善制度规定176项,清理追缴违规款6.6万元。第二轮巡察反馈持续整改和第三轮巡察反馈集中整改正在有序推进中,巡察整改“推动改革、促进发展”效果凸显。
  稳中求进,久久为功。本钢集团党委将持续深化政治监督,坚持稳中求进,高质量、有节奏推进巡察监督工作向纵深发展。
2020-06-12